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重庆市渝北区金融工作领导小组办公室关于印发《渝北区开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》的通知

发布人:系统管理员 发布日期:2015/9/11 来源:本站 浏览:次 字号:

渝北金领〔2015〕10号

各镇人民政府,区级有关部门,各街道办事处,有关单位:

为巩固防范打击非法集资风险排查和宣传教育活动效果,严厉打击利用广告资讯信息宣传造势进行非法集资活动,净化社会环境,从源头上防范和打击非法集资,维护辖区社会和谐稳定,根据市打非办统一部署,结合我区2015年度打非工作安排,区金融工作领导小组决定即日起至10月底,在全区范围内开展为期两个月的非法集资广告资讯信息排查清理活动。现将《渝北区开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

渝北区金融工作领导小组办公室

2015年9月8日

渝北区开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案

一、工作目标

以“打防并举、标本兼治、集中清理、形成机制”的原则,通过排查清理专项整治,清除辖区内各类非法集资广告资讯信息,严厉查处制作、发布、传播非法集资广告行为,净化广告市场,从源头上防范和打击非法集资行为,维护辖区经济金融良好秩序。

二、排查重点

对未经有关部门批准,以投资理财、私募基金、P2P、农民合作、民办教育、回购返租、养老、项目开发、种植养殖等名义制作、发布、传播涉及高额回报、集资或变相集资的广告资讯信息,范围包括报刊杂志、广播电视、网络媒体、户外广告、传单、手机短信等各类资讯信息发布媒介。

三、组织领导及责任分工

(一)组织领导

在区金融工作领导小组的统一组织协调下,按照“属地管理”和“谁审批,谁负责;谁监管,谁负责”的原则,由行业主(监)管部门负责对非法集资高发领域市场主体以各种名义为掩护,发布、传播涉嫌非法集资的各类广告资讯信息进行摸底排查,在深入分析研判的基础上采取分类处置措施,引导和规范广告行为。各单位对排查发现的涉嫌非法集资广告,对有权处置的案件依法进行查处;对需要相关部门联合采取措施或移交有权机关处置的,及时报区金融工作领导小组办公室进行协调处置;涉嫌犯罪的,由区金融工作领导小组移交公安机关立案侦查。各镇街负责对辖区内各类市场主体发布、传播的涉嫌非法集资广告资讯信息履行发现反馈职能,并积极协助有关部门做好“涉非”广告的清除、查处、取缔等相关工作。

(二)责任分工

1.区金融办工作领导小组办公室(区金融办):负责制定排查方案,牵头组织、协调和指导相关部门开展排查清理工作,及时收集汇总各单位排查出涉嫌非法集资宣传的违法广告案件信息,协调相关部门依法进行处置;负责对以股权投资、基金募集、P2P、债券发行名义发布、传播的涉及承诺高额回报内容的广告资讯进行排查清理。

2.区工商分局:负责对以投资咨询、投资理财、贷款中介、资金周转等名义发布、传播涉及承诺保底收益、快速回本、无风险、高收益的投资理财广告咨询信息进行清理排查;负责依法查处发布、传播虚假、违法广告行为。

3.区商务局:负责对以电子商务、委托经营电子商铺、典当名义发布、传播的涉及高收益、无风险、售后回租返祖的营销广告资讯进行排查清理。

4.区房管局、区建委:负责对以建设项目开发、房产销售名义发布、传播的涉及返本销售、售后回租、约定回购、销售房产份额内容的房地产广告资讯信息进行排查清理。

5.区农委、区林业局:负责对以种养殖、林权投资、庄园开发、农业项目综合开发等名义发布传播的涉及高额回报、集资或变相集资内容的招商广告资讯信息进行排查。

6.区民政局:负责对以投资养老、养老托老名义发布、传播的涉及收益性质的广告资讯信息进行排查清理。

7.区教委:负责对以民办教育机构建设、教育产业投资等名义发布的涉及收益性质的广告资讯信息进行排查清理。

8.区委宣传部:负责组织辖区内的新闻媒体开展对报刊、杂志、电视台、互联网论坛、微博微信、QQ群等发布、刊登、传播涉嫌非法集资的广告资讯信息进行排查清理。

9.区经信委:负责组织辖区各通讯公司开展对互联网、手机短信发布、传播的涉嫌非法集资广告资讯信息进行排查清理。

10.区公安分局:负责依法打击利用广告资讯信息进行非法集资的犯罪行为。

各镇街负责落实工作人员开展分片区摸底排查,及时发现上报辖区内各类涉嫌非法集资广告资讯信息,并配合相关部门依法清除、查处和取缔违法违规广告资讯信息。

四、工作安排

(一)安排部署阶段(9月7日至15日)。各镇街、区级有关部门和单位根据本方案的任务分工,结合部门职能和工作实际,制定针对性强、具有可操作性的排查措施,抽调人员成立工作组,明确目标任务,抓好组织实施。

(二)排查清理阶段(9月16日至10月26日)。各镇街、相关部门通过拉网排查、明察暗访、受理举报等方式,对本辖区、本行业的各类涉嫌非法集资广告资讯信息进行全面排查,将排查与整治相结合,综合运用警示约谈、责令整改、经济处罚等手段,依法查处制作、发布、传播涉嫌非法集资广告资讯信息行为,严肃追究违法广告主体责任。

(三)督导总结阶段(10月27日至30日)。各镇街、区级有关部门要在前阶段排查清理的基础上认真分析总结,及时向区金融工作领导小组办公室(区金融办)报送工作开展情况。对没有采取行动、措施不力、无排查整治效果的单位,区金融工作领导小组办公室将进行督查通报,相关情况与打非年度考核挂钩。

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